样就形成了利益诉求不统一，有的居民强烈要求政府把他们搬迁出去，另一部分人则喜欢住在老地方。”
南京大学政府管理学院学者姚远认为，困境的确存在，但办法也并非没有。“比如北京鼓励居民按照保护规划实施自我更新，成为房屋养护修缮的主体，同时放开老宅的市场交易，一旦进入市场就可以让文物建筑真正的市场价值得到一个体现，你如果修不起，可以卖掉，会有人来修，这样使得文物的价值和他切身的利益比较和谐的统一”。
居民参与的意义
今年6月1日，宁波市规划局发布消息，宣布即日起启动公众参与和意见征集活动，邀请市民为月湖西区的保护和发展献计献策。
叶建明告诉记者，汇聚民智，这是面对困局的一种解决办法。而在相关文保专家看来，这却提供了一条颇有价值的路径。
“如果你只给居民两个选择，住在破房子里，或者拆迁，那么居民所能和你商量的只能是拆迁补偿的价格是否合理。但如果政府能够提供更多的选项，结果就不一样了。”姚远认为，目前种种困境的一个根源在于，没有弄清楚“到底谁是甲方”。
姚远提出，城市文化遗产作为一个公共产物公共财产，同时涉及到很多居民自己的财产。一个核心的问题就是，选择设计单位“甲方”是当地居民，而不是政府。“没有居民参与的设计方案，从程序上就不成立”。
姚远告诉记者，设计、建设领域存在着很多复杂的利益关系，比如某些地方建设部门的行政长官和某些设计单位，或者某些大学建筑系的人有亲属关系；有的设计者和论证者其实是一种左手到右手的暗箱游戏……
“公众的监督特别是当地居民是身处其外的，设计单位给行政长官看的方案再漂亮，也可能会涉嫌到侵害公众权益。”姚远说。
