千万存款失踪谜局:银行被指制造假文件推卸责任
法治周末
法治周末记者 刘立民 发自江苏镇江
“很明显是银行内部人员团伙作案，盗用了储户存款，工商银行却千方百计逃脱责任，当地公安机关也遮遮掩掩，导致法院进退维谷。我们的存款4年不能追回。”
2012年9月10日，浙江温岭人郑小平再次来到江苏镇江，自从他的妹妹郑云素偕同好友张菊花存入工商银行扬中市支行1000万元后，郑小平便与镇江结下“不解之缘”。“来的次数多达几十趟”，这次他是应镇江市中级法院法官之邀来核对有关证据材料的。
“国有银行是信誉的象征，谁能想到存入银行的钱也会打水漂？”2008年6月2日，郑云素与张菊花来到人地两疏的扬中市，存入工商银行活期人民币1000万元，9个月后，当她们前来提取这笔款项时，却发现两个账户分文皆无。
高息诱惑 跌入陷阱
事情从4年前说起。法治周末记者根据存款人陈述，整理出这样的故事情节：
“扬中市工商银行要拉存款1000万元，只要存上半年不动，在保证基准利率的前提下，另外按月息二分加付利息。”2008年4月的一天，在台州市某银行工作的石丽对郑云素谈到一件诱人的信息。
出于对石丽的银行职员身份和对银行的信任，郑云素仔细盘算后认为“可以操作”，但自家只有100万元，她又想到好友张菊花。
张菊花只有小学文化，凡事听信郑云素，两人一拍即合。
2008年6月1日，郑云素和张菊花乘石丽的车赶往扬中市，同行还有一辆汽车。晚上住宾馆的时候，经石丽介绍，郑云素才知道那辆车上的人：台州人陈红及其儿子王程，还有一个叫张慧晶的中年妇女。
第二天上午9时，石、郑、张3人和陈红母子来到工商银行扬中市支行二楼办公区，在一间办公室，石丽介绍一位40多岁的男人，说：“这是何行长。”又对“何行长”说：“两个存款的人来了。”
事实上此人叫何卫华，并非行长，真实身份为营业部主任。但直到两年后，郑、张二人在接受公安机关询问时，对何卫华的行长身份依然坚信不疑：“何行长见我们来存款很高兴，站起来说，谢谢你们对我行的支持，你们辛苦了。”
何卫华带二人到营业厅的一个窗口办理开户手续，她们按照柜员的要求，提交了身份证件。据郑云素回忆：“当时我们在多份资料上签了字，由于排队等候人很多，资料字体较小，主要是十分相信老牌国有银行，柜员让怎么签就怎么签，具体内容没有细看。”
办完开户手续，石丽催促赶快打款，郑、张分别打电话给家人，郑云素的儿子转来100万元，张菊花丈夫的堂弟则分4次转进900万元。
“享受高息的活期存款半年内不能动。”王程说。以提防郑云素、张菊花异地支取为由，王程又把郑云素、张菊花带到二楼，在何卫华的办公室外，收走她们的灵通卡，并交给郑、张每人一份加盖银行业务公章和何卫华签名的灵通卡保管单和承诺函。
承诺函承诺“保证存款安全，在约定期限到期日凭存折或保管单支取现金，如若违反以上条款，银行将承担一切经济责任”。
拿着活期存款折、银行的保管单和承诺函，张菊花和郑云素放心地乘坐石丽的车回到台州，此后5个月，她们会在每月初收到石丽转交的利息20万元，但到第6个月时，石丽只给了12.5万元。
转眼半年存款到期。2008年12月初，郑云素与张菊花到扬中工行提取存款，她们在营业厅窗口拿出银行的保管单，工作人员看过后让她们直接联系“何行长”。
当晚，何卫华来到她们住宿的宾馆，面露难色：“目前银行资金比较紧张，再续存半年吧，先给你们打2个月的利息。”两人觉得未尝不可，在接到37万元利息后返回温岭。
2009年2月后，郑云素她们再也没有收到扬中工行的分文利息，打电话给石丽，石丽说可能何卫华支付不起或银行出问题了吧，两人连忙赶往扬中市，经查询，两个账户余额为0元，事后得知是何卫华转走了存款。
张菊花表示，郑云素拉我到扬中市存款，其他人谁也不认识，我只能向郑云素讨要存款；郑云素找石丽，石丽说她与何卫华也不太熟悉，是陈红介绍认识的，你手里有银行的存折和承诺函，自己找扬中工行交涉吧。
郑云素感觉女人出面不方便，便与张菊花商定，由哥哥郑小平全权代表她们追要存款。
U盾背后的玄机
郑小平百思不得其解，即使何卫华得到灵通卡，没有密码是如何转走存款的？他盯住何卫华不放，3个月后，何卫华终于吐露实情，“用U盾通过网上银行转
