又一民生“利好”从深圳市政府传来：酝酿已久的深圳市5项基本殡葬服务全免费政策今起正式实施了。昨日深圳市民政局与市殡管所负责人在接受记者采访时表示，根据刚出台的《深圳市免除殡葬基本服务费用实施办法》，自2012年6月15日起，我市对全市居民实行殡葬基本服务免费，受惠者包括户籍、非户籍全居民，免费项目包括遗体车辆接运、冷柜存放、告别仪式服务、火化服务、骨灰寄存或生态葬5项。该5项基本服务最高免费额达1830元，而市财政将为此惠民举措每年埋单2400万元。

    无任何门槛，政府埋单

    “不管有没有深圳户口，不管在深圳打工满不满一年，不管有没有在深圳买过社保，来了就是深圳人，‘走了’就应该送一程，一样都可享受5项基本殡葬服务全免费。”昨天上午，深圳市民政局副局长侯伊莎在接受媒体采访时表示，此次深圳市实行免除殡葬基本服务费用，是全人口实施，无任何门槛，全政府埋单。

    侯伊莎表示，近年来，民政部、广东省明确要求把基本殡葬服务纳入基本公共服务，实行政府埋单。按照“十二五”期间保障和改善民生的总体要求，探索建立政府公共服务的普惠制度。深圳在前期深入调研的基础上，借鉴北京、江苏、辽宁、广州等省市已推行基本殡葬服务由政府免费提供的惠民政策经验，结合深圳特殊人口结构的实际，研究出台了《深圳市免除殡葬基本服务费用实施办法》。

    按照该办法规定，今后凡在深圳死亡的居民，家属可凭逝者生前户口本或其他合法户籍证明、《深圳市死亡医学证明书》(或《法医学死亡证明书》)、丧事承办人居民身份证等，前往市殡仪馆按提示程序办理。深圳市户籍居民遗体在异地火化的，则需要提供逝者生前户口本或其他合法户籍证明、异地火化证明、当地殡仪馆开具的基本殡葬服务费发票(含费用结算清单)，由家属凭材料前往市殡仪馆业务大厅，按免费的项目和标准办理费用结算或报销手续。

    侯伊莎表示，此次出台的惠民政策将非户籍居民无条件纳入受惠对象范围，不需要提供繁琐的证明资料，比如在深圳的居住年限、缴纳社保年限、居住证等，只要在深圳去世，便可凭材料免费享受殡葬基本服务。

    免费服务不可抵扣、互换

    殡葬服务分为基本服务和选择性服务。根据国家民政部有关规定，基本殡葬服务主要包括遗体运输、保存、火化和骨灰存放，涵盖了遗体处理的基本环节。选择性服务包括遗体整容、化妆、礼堂布置、追思悼念等特需服务，由丧属按照政府定价或市场价自行支付。侯伊莎表示，《深圳市免除殡葬基本服务费用实施办法》中规定免费的5项基本服务，实际上比民政部规定的基本服务范围还有扩大，即增加了小型遗体告别厅免费使用等内容，同时将“骨灰存放”服务，扩大到包括免费实施海葬和树葬服务。

    据了解，我市实现免费的殡葬5项基本服务中，“存放”一项期限为3天以内，“骨灰寄存”一项期限为10年以内，“生态葬”包括海葬或树葬。超出5个项目的服务，或超出免费标准(规格)的服务，可由死者家属选择自费办理。比如遗体存放如超过3天，则需根据省、市价格主管部门核定的收费标准，按照100元/具/天的价格收费。

    市殡管所所长林清泉介绍说，市殡管所已特别辟出两间30平方米的遗体告别厅，用于向市民提供免费服务。此外，市殡管所派出专业司仪，为每场告别仪式提供时长约20分钟的免费主持服务。

    “特别说明一点，5项基本服务不能相互置换、抵扣，譬如放弃骨灰寄存服务的，不可以将这笔费用置换到购买其他额外的服务中。”侯伊莎在解读法律条款时特别提醒市民。

    财政每年为此支出2400万元

    近年，我市已通过多项改革，使市民治丧成本平均降低37%，减轻了群众的负担。同时，对低保、困难群众，器官捐献者等实施基本服务免费，近年已累计减免办丧费用370多万余元。由市民政部门等联合组织的每年两次的骨灰免费树葬、海葬等活动，也引导并满足了市民文明殡葬的需求。

    据统计，近年市殡仪馆每年约服务13000名亡者，其中非户籍人口约占70%。按此测算，市政府每年将为基本殡葬服务支出约2400多万元。