新华社北京５月４日电 题：保障房建设不容丝毫懈怠

    新华社记者黄冠

    “五一”期间，胡锦涛总书记在天津考察时强调，保障性住房建设是一项重大民生工程、民心工程；温家宝总理在北京考察时强调，保障性住房建设要讲规模、讲质量、讲配套，这是百年大计。党和国家领导人关于保障房建设的重要讲话表明一种态度，重申一种决心，指明一个方向。

    党和政府高度重视保障性住房建设，态度非常明确。进一步加快保障性住房建设，实现广大群众住有所居，中央政府的决心坚定不移。“十二五”规划纲要明确要求各级政府增加投入，保障土地供应，落实保障性住房建设任务，这是各地努力的方向。把中央关于保障房建设的态度、决心、目标落到实处，需要各级党委和政府在实践中书写答卷。

    保障房建设是关系民生的大事。党中央要求２０１１年建设１０００万套保障房，“十二五”时期全国城镇保障性住房覆盖面达到２０％左右。各地政府要做好指导、规划和资本金补充保障工作，建立一套包括资金筹措、生产建设、管理运营、退出在内的完善机制，保证资金足额筹集、用地供应优先保证、完善监督管理。

    保障房建设所需资金数额巨大，需要加大筹集力度。据介绍，２０１１年要完成的１０００万套保障性安居工程年度投资在１．３万亿元左右，其中５０００多亿元将由中央和各地政府筹集，其中中央财政将投入近１５００亿元，其余由地方政府筹措。从今年初以来各地保障房建设进展情况来看，地方政府要保证这些资金筹措到位，面临严峻挑战，需要加大力度。

    用地供应优先保证，对于保障房建设至关重要。国土资源部决定今年对落实国家１０００万套保障性安居工程建设用地实行责任制，以使保障房建设用地实现“应保尽保”。出让土地是各地财政收入的重要来源，在土地资源日益紧张的情况下，如何避免“重拍卖”“轻保障”，实现保障房建设用地“应保尽保”，对各地是一项新考验。

    加强保障房建设，需要进一步加强监管。保障房建设要讲规模、讲质量、讲配套，地方政府和职能部门不仅要实时跟踪监督土地开发利用情况，加大清理查处违法违规违约行为的力度，而且要从设计、施工、监理到验收始终坚持“质量第一”，及时出台督查约谈和问责办法，对违法违规以及落实中央政策不力的行为进行责任追究。（完）