省政府网站昨公布《四川省“十二五”教育事业发展规划》(以下简称《规划》)。文件提出把减负落实到中小学教育全过程，落实到教育教学各个环节，减少作业量和考试次数，不得占用学生法定休息时间集体补课或上新课。禁止入学中各种形式的选拔考试、测试和面试，禁止以竞赛、考试等成绩作为学生入学的附加条件，禁止设立各种形式的重点学校和重点班。(12月23日《成都商报》)
    
    “减负”喊了十多年，从上到下不知出过多少文件，发过多少通知，开展过多少次检查，处罚了多少人，然而，学生的书包越背越重，由背包变成了拉杆书包。此次四川《规划》提出将竞赛成绩禁作入学条件、禁止设立重点学校和重点班，同时将探索政府主导、学校和全社会共同推进素质教育的制度建设，开展中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度试点，形成减轻中小学生课业负担的有效机制。其出发点很好，措施也很好，但如何落实并形成有效机制，不是一个《规划》就能解决的，四川教育在“十二五”期间能实现真正“减负”吗？
    
    为了上好的学校，为了读到好的班级，家长拼命让孩子学奥数，参加各种大赛，以求获得入学积分，由此催生了“奥数经济”、“竞赛经济”。教育部门早就看到这些“经济”弊端诸多，成都更是已在两年前取消了“奥赛”。然而，“奥赛”尚未走远，“华赛”接踵而来，考试竞争依然激烈，“竞赛经济”依旧红火。《规划》禁止以竞赛、考试等成绩作为学生入学的附加条件，到底是一厢情愿还是前途光明，目前尚不得而知。不过，以历史和现状来看，“奥数经济”和“竞赛经济”还有非常旺盛的生命力。
    
    分，是学生的命根，也是老师的命根；升学率，是学校的声誉，也是教育部门的王牌。长期以来，无论考核教师还是学校，成绩几乎是唯一指标；教育部门更是把升学率当做菩萨一样敬供，因而重点学校、重点班屡禁不止。《规划》指出，从2013年起实施与高中新课程改革相衔接的高考改革方案，探索以高考成绩为主要依据，结合学业水平考试成绩和综合素质评价，择优录取、自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的具体方式；禁止向学校下达升学指标，禁止以升学率对地区和学校进行排名奖惩。此规定也非常好，但四川教育真能在中国教育“一考定终身”的大背景下洁身自好、独善其身吗？
    
    《规划》的出台，无疑是四川教育有识之士智慧的结晶。然而，中国教育是一盘棋，四川教育只是这个棋盘上的一颗棋子，这个棋子想要突破中国教育几十年来的发展颈瓶，犹如“蜀道难，难于上青天”。《规划》无限好，只是四川教育的胳膊能拗得过中国教育的大腿吗？倘若《规划》目标真能实现，无疑是四川教育为中国教育闯出的一条新路！这条路上有多少艰难险阻？5年之中能否战胜“九九八十一难”取得“真经”，不啻为一个未知数。