柿树岗乡新街社区有一间“老张说事”工作室,里面活跃着一支学识渊博的人民调解力量——“五老乡贤”调解员,他们根植乡土,熟悉乡情,有着丰富的社会阅历;他们走东家,访西家,用法律、人情、世故、乡俗、村规,不厌其烦的帮乡亲们排解着矛盾纠纷,为政府分忧,为百姓解愁,备受当地群众欢迎。为创新基层社会治理模式的积极探索。充分发挥本土乡贤文化优势,借助五老乡贤力量,激发乡村治理活力,通过设立“老张说事”工作室,共同化解乡村矛盾纠纷,参与乡村社会治理,以自治激发民主活力,让自治、法治、德治相结合,让共建、共治、共享成一体,这样的乡村治理正在柿树岗乡遍地开花。

     精心谋划,引领“老张说事”工作室规范化建设。近年来,随着经济水平和城镇化的飞速发展,邻里关系、宅基地、土地征收等矛盾纠纷呈现多发易发态势,调处不及时很容易引发大的隐患。随着农村扶贫、乡村振兴等重点工作的深入推进,村干部各种事务缠身,村级调解组织力量薄弱。针对新时代农村社会矛盾纠纷出现的新情况、新特点,柿树岗乡推出“五老乡贤调解”新模式,通过盘活“五老”(农村老党员、老教师、老军人、老模范、老干部)人才资源,组建新乡贤队伍,利用他们贴近老百姓的身份优势,有效化解了社会矛盾和信访隐患,推动形成了独具特色的矛盾纠纷多元化解新格局。而柿树岗乡新街社区的“老张说事”工作室,就是五老乡贤力量参与基层治理的一个鲜活样本。

    “老张说事”工作室成立于2019年12月,以打造“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系,充分遵循“情、理、法、事”四字要则,邀请以张志炳老教师为首的5名德高望重、热心公益的退休老党员、老干部等乡贤轮流坐班,由他们来主持家庭矛盾、土地承包、邻里纠纷,调处矛盾方式方法接地气、顺民意,调处结果也令人信服。一年多的时间内他们成功调处化解了40多起矛盾纠纷,调解成功率百分之百。

    示范引领,实现乡贤参与基层治理作用最大化。2018年,中央一号文件提出,要培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化,积极引导发挥新乡贤在乡村振兴、特别是在乡村治理中的积极作用。五老乡贤的一言一行,都能教化村民,起到表率作用。五老乡贤们同时担任“法律明白人”,他们在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中起到示范引领作用。新时期矛盾纠纷错综复杂,对基层矛盾的处理不应只是疾风骤雨式的,而应该如春风化雨般对村民进行潜移默化的教育,以法治推进现代治理,以德治涤荡文明乡风。

    统筹结合,全力打造柿树“五老乡贤”调解新品牌。柿树岗乡坚持党建引领,联合司法所、信访办、综治办、派出所、妇联等部门成立柿树岗乡五老乡贤选任工作领导小组,负责协调、审查、推进选任工作。通过个人申请、村居推荐、群众评选,街道乡贤选任工作小组审定后,颁发聘书,最终选聘为五老乡贤。五老乡贤作为新型人民调解员力量,既进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常,又熟悉民情、了解民意,在解决民事纠纷中充当着“润滑剂”和“推进剂”,及时妥善处理各类热点、难点问题,维护邻里和睦、乡村稳定,确保了“小事不出村”“矛盾不上交”。
    “以和为贵、德化人心、邻里和谐”已经成为“老张说事”工作室五老乡贤的价值取向和追求目标。“老张说事”工作室这个基层的矛盾化解地、普法主阵地,正逐渐成为推动基层治理和法治建设的坚实平台。成为协助村(社区)处理化解各种矛盾纠纷的“好帮手”,为民解忧的“好平台。                         (周伟 方月红)