编者按：存款利率上浮试点有望被央行研究考虑。昨天，《金融时报》刊登对央行沈阳分行行长盛松成的采访，盛松成表示，可考虑争取允许东北率先开展存款利率上浮试点，分阶段逐步扩大存款利率上浮幅度，以确保改革平稳有序。此观点一出，引起业内热议。

    东北争取率先试点存款利率上浮

    中国人民银行沈阳分行行长盛松成日前表示，可考虑争取国家允许东北率先开展存款利率上浮试点。盛松成称，在具体操作上，采取分阶段逐步扩大存款利率上浮幅度的方法，以确保改革平稳有序。

    盛松成解释说，长期以来，国内利率市场化改革滞后，尤其是存款利率受到严格管制，人为形成较大的存贷利差，实质是价格垄断。而金融行政垄断又将民营资本挡在金融服务市场之外，形成了市场垄断。在价格垄断和市场垄断双重保护下，银行只要扩大贷款投放，就可轻松获利。

    要解决上述经济结构失衡难题，就必须发挥金融“促转变”作用，把加快利率市场化进程、打破金融行政垄断作为突破口。盛松成表示，如果存贷款利率都由市场决定，二者将更加接近，这将压缩银行的利润空间，深刻影响银行的信贷经营行为和信贷结构，形成“促转变”的市场倒逼力量。

    夏斌：适时推出存款利率浮动机制

    据悉，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌日前在“2010年股指期货投资策略高峰论坛”上表示，虽然二季度我国经济增长有所放缓，但预计政府调控方向不会改变，在掌握好调控力度和节奏的前提下应更加注重微调，并建议应适时推出存款利率浮动机制。

    夏斌认为，信贷政策总量上要求保持控制，结构上要求支持中小企业、科技企业、三农。而对于房地产开发贷款问题，应当考虑研究商业银行增资扩股临时放慢节奏的制度安排，降低银行的放贷冲动。另外，基于CPI上涨压力，以及各银行为了抢存款，已经变相地提高了存款利率，为此应当适时推出存款利率浮动机制，使资金价格能准确反映资金市场的动态。

    业内热议

    支持声

    据国际金融报报道，上海师范大学金融工程研究中心主任孙茂辉接受该报记者采访时表示，人民币利率市场化改革的脚步从来没有停止过。当前，推动利率市场化，既能有效抑制通胀，也能防范银行面临的风险，并解决中小企业贷款难问题。央行有选择性地在一些区域开展试点，获取一些经验和资源，有助于中小企业获得相对多的资金，解决东北老工业基地的资金瓶颈。同时，商业银行也能提高它们的盈利水平。

    据北京青年报称，国信证券分析师指出，目前管理层在考虑推出这一政策的可能性，当前中国存款的利率明显偏低，这对于控制通胀和抑制房价均十分不利，而加息对于投资愿望和企业盈利的打击又会较大，采用存款利率上浮算是相对两全的政策。不过，他认为在短期推出的可能性很小，因为这一政策涉及太多的方面和利益，具体的实施方案也会经过多方面的讨论，但在中期推出的概率较大，具体的方式会是较平缓的。

    质疑声

    据每日经济新闻报道称，某股份制商业银行信贷管理部总经理对存款浮动利率的可操作性提出了质疑，该总经理表示，如果存款利率上浮的话，各家银行都会迅速将存款利率提至上限，否则就会出现存款搬家的效应。

    中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇也曾对《每日经济新闻》记者表达了对该机制可行性的质疑，在他看来，与其引入存款利率浮动机制，倒不如直接采取维持贷款利率、提升存款利率的非对称加息。

    提高存款利率最大阻力来自银行

    据第一财经日报，中金公司在本周的策略周报中认为，今年经济增速回落和通胀上升同时存在是经济结构调整的结果，并不是经济过热造成的，所以提高贷款利率抑制需求的意义不大。相反，提高存款利率的上浮比例将保持银行体系流动性的稳定。

    中金公司认为提高存款利率最大的阻力来自于银行，因为会导致银行的净息差缩小，降低银行抵御不良贷款风险上升的能力。一旦上调存款利率，业界担心，将影响银行的盈利能力和抗风险能力。更何况，加息往往被市场解读为政策继续收紧的信号。

    中金公司认为，考虑到加快利率市场化的做法，可以适当放开存款利率的上浮比例，而不是直接提高基准利率，这样银行可以根据自身情况灵活调整，对整体的负面影响相对较小。

    小帖士

    目前，中国的存款利率和贷款基准利率由央行决定。存款利率固定，不存在浮动区间。