黄奇帆赴市工商局调研时指出:

    大企业强国小企业富民 工商局要扶大也要扶小

    昨天下午,市长黄奇帆新年开始的民生主题系列调研,来到市工商局。他说,重庆正按照科学发展观的要求,着力转变经济发展方式,走民生导向的发展道路。作为在市场经济条件下扮演重要角色的工商局,在大力培育市场主体的过程中,一定要明白“大企业强国,小企业富民”这个道理,既要扶持大企业,也要扶持小企业,大力推动中小企业、微型企业、个体工商户的发展。

    重庆市场主体近92万户,商标总量达到5.3万件

    据介绍,2010年,市工商局助推市场主体发展成效明显,全市新登记内资市场主体21.32万户,内资市场主体总量(包括国企、私企、微企、个体户)达到91.49万户;全市新登记外商投资企业720户,存活外商投资企业达5484户。去年,还开全国先河,扶持发展微型企业10462户,共解决就业10万余人。我市商标发展也创历史新高,全市去年共新增有效注册商标1.7万件,总量达到5.3万件,增幅达56.89%,在全国排位上升了2位。我市企业信用体系建设也加快实施,全市企业信用体系建设成员单位扩大到61个,到去年底,联合征信系统共征集整合市场主体信用信息1229.18万条,信用信息整合量居全国前列。

    推动经济发展不能“只长骨头不长肉”,要大力推动中小企业、微型企业、个体工商户的发展

    黄奇帆说,在市场经济条件下,企业是市场主体,而企业设立审批在工商局。工商局既联系着大企业,也联系着小企业,所以又与千家万户联系在一起。因此,不管是从推动经济发展和产业结构调整角度看,还是与老百姓民生直接相关的角度看,工商局在市场经济体系中的地位和作用都是日益重要。

    当前,按照科学发展观的要求,市委、市政府提出加快转变发展方式,走民生导向发展道路。而要做到这一点,必须克服“推动经济发展只长骨头不长肉”的情况。

    什么是“只长骨头不长肉”呢?黄奇帆说,比如:一个地方GDP总量很高,人均GDP有3万—4万元,但人均收入却只有1.5万元,农村人均收入甚至可能只有五六千元;又比如:一个地方工业占GDP比重高达70%以上,但服务业比重很低;还比如:一个地方经济增长主要靠投资拉动、出口拉动,但消费拉动比重不高。这些,都是“只长骨头不长肉”的现象。大家还要明白“大企业强国,小企业富民”这个道理,中小企业与微型企业不仅能为大企业集群配套,而且能够带动就业,带动民生。为此,市工商局在培育市场主体的时候,既要扶持大企业,也要扶持小企业,大力推动中小企业、微型企业、个体工商户的发展。“十二五”时期,进入了各类工商企业登记的活跃期,工商局要适应经济社会发展的形势,创新服务方式,力争培育市场主体在“十一五”基础上翻番。

    扶持发展微型企业“一举三得”,对“缩小三大差距”有重大意义

    黄奇帆说,去年,重庆率先在全国推出扶持微型企业的政策,并大张旗鼓推动,短短半年时间发展出1万余个微型企业,带动10万人就业。现在,国家已认可此事,并提出要在全国大力发展微型企业,我们一定要花大力气将这件事做好。现在有人质疑扶持一个微型企业要给它几万元的扶持资金,这样划不划算。其实,仔细一算账,扶持发展微型企业是件非常划算的事情。以我市已发展的1万个微型企业为例,每个企业资助5万元,总共也就是5亿元,但它带动了10万人就业,想象一下,如果这10万人不就业,成了低保对象,政府平均每个月也要给400元左右的低保费,一年也有四五千元,10万人就是5亿元,但这个钱是年年要给的。搞了微型企业后,你一次性给了,他创业发家致富了,再也不用领低保,而且这些微型企业发展了,逐渐变成小企业、大企业,不仅会为社会创造财富,产生税收,还会带动更多的人就业,这可以说是一举三得,既能增加就业,又能产生税收,还能让老百姓增加财富。我们与其拿钱办“丧事”,不如拿钱办“喜事”,不能只是被动做民生,更要主动发展民生。

    此外,大家要清楚,要实现市委提出的“缩小三大差距”的目标,最基础的就是扩大就业,除了靠大企业的发展创造就业岗位外,最主要的还是要靠老百姓自己创业,自己发展。这个意义上讲,个体户大量产生,微型企业大量生长,中小企业大量发展,企业数量增加了,才是缩小贫富差距的基础所在和绝对动力。清楚了这一点,工商局的首要任务就是搞好创造就业的投资环境,大力发展企业,把有创业愿望的,都促成其创办企业。此外,财政也要加强保障,要将扶持微型企业的资金纳入财政预算。

    大力扶持微型企业发展的同时要加强监管,确保“三不”

    黄奇帆同时也提醒,在大力扶持微型企业发展的同时,市工商局也要加强监管,确保新创办的微型企业做到“三不”:不抽逃资本金;不搞空壳企业;不能投机,炒股票期货、放高利贷。

    黄奇帆还就市工商局如何进一步推进电子商务发展提出了明确要求。他说,市委、市政府高度重视电子商务发展,最近一两年推动的金融中心建设、高科技发展,其实都和电子商务、电讯网络有关。这件事做好了,将会是重庆第三产业的重大突破。市工商局要在推动电子商务发展方面多动脑筋,特别是要努力使更多的电子商务结算中心落户重庆。