□ 全国党委政法委系统“新时代政法楷模”

□ 本报记者 董凡超

为什么中文专业毕业的他，直面政法战线前沿的刀锋险境时如此英勇无畏、坚毅果决，总能在危难之处显身手？

作为基层政法干部，他能推动创新出台30余项扫黑除恶长效机制，其中付出了多少努力？

已经获得众多荣誉的他，又获得全国党委政法委系统“新时代政法楷模个人”称号，这究竟是怎样一个人？

带着疑问，《法治日报》记者近日走近陕西省安康市平利县委政法委四级调研员曹修斌，试图解开他身上的奋进密码，探寻他的匠心历程。

把实事办到群众心坎上

方正的脸庞架着一副半框眼镜，乍一看，文质彬彬的曹修斌像极了教书先生。而一谈起工作，他眼神里那份坚毅、执着很快就显现出政法干部的本色。

1996年大学毕业后，曹修斌接受公安部的选派，到偏远的平利县公安局基层派出所干起了民警。为了尽快熟悉工作，曹修斌积极向前辈学习。白天，他与同事们一起出警、下乡，挨家挨户走访，奔走在田间地头；晚上，他利用休息时间自学业务知识，研究法律法规。

“做好工作没啥技巧，就是走群众路线。”曹修斌说。曹修斌在与群众“拉家常”中获得线索，抓获了抢劫案件在逃犯罪嫌疑人；在调解矛盾纠纷中，防范了一件件“民转刑”案件；在受理群众报警求助中，帮他们找回走失的耕牛、追回被盗的摩托车……曹修斌靠着一双“铁脚板”，用真心耐心细心走进了群众心坎里。

2000年3月，辖区村民杨某因未婚妻刘某与他解除婚约而恼羞成怒，将刘某及其家人砍伤后潜逃。接警后，曹修斌带领民警翻山越岭、蹚水过河，第一时间赶赴案发现场后，边组织抢救伤员，边精准布控，最终成功抓获犯罪嫌疑人。

2006年2月，曹修斌在担任平利县交警大队副大队长时，辖区发生一起摩托车冲出路边悬崖的交通事故。曹修斌随即带领民警赶赴事发地点展开搜寻，冒着危险从冰冷的水中将已失去生命体征的摩托车驾驶员背上来。

……

越是急难险重，越是冲锋在前。曹修斌从一名基层民警不断成长，先后担任派出所教导员、所长、交警大队大队长、公安局副局长，无论工作岗位、职务怎么变动，他都用脚步丈量民情，以真情护卫平安，从未改变做好一名政法干警的初心。

当好群众安全守护者

“文武双全，人如其名。”安康市公安局恒口分局局长张少华与曹修斌相识很早，年少时他们是同学，工作后成了战友。在张少华的记忆里，曹修斌不仅自幼学习成绩名列前茅，质朴无华、为人正直的性格也始终不曾改变。

“在他的身上，始终体现着对党无比忠诚的政治品格，扎根政法战线27年，他始终对工作无私无畏、无怨无悔，始终把维护一方平安作为自己的神圣职责。”张少华说。

也正是因为曹修斌没有一点私心，才能在面对黑恶势力时表现出无所畏惧。

自2018年1月开始，全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，曹修斌被抽调至安康市扫黑办担任副主任。同年5月，汉滨区一KTV内，30余名社会闲杂人员手持棍棒伤害无辜群众，影响极其恶劣。在案件侦办中，曹修斌发现涉案人员任某等人具有黑社会性质组织犯罪特征，立即建议市公安局提级侦办，并推动落实市委主要领导包案督办。多次牵头组织办案部门会商研判、有效衔接，推动案件快侦、快诉、快判。数据显示，该案成功告破后，安康市社会治安环境明显好转，当年刑事案件同比下降12.5%。

在推进扫黑除恶专项斗争中，为压紧压实工作责任，曹修斌牵头制定了市委常委包联县（区、市）政府分管领导包抓行业部门的扫黑除恶专项斗争包联包抓机制，协调召开调度会、研判会、推进会60余场次，组织开展专项督导6轮次，成功打掉一批作恶多端的黑恶犯罪团伙，侦办了一批黑恶犯罪案件，查处了一批涉黑涉恶腐败分子和“保护伞”。

与此同时，在加强对黑恶势力违法犯罪成因分析研究基础上，针对重“打”轻“建”、行业监管没跟上等问题，曹修斌推动创新出台《安康市健全落实“三书一函”责任制规定》等制度机制30余项。

“曹修斌充分发挥专业能力强、基层政法工作经验丰富的特长，致力于把每一起涉黑恶案件都办成经得起法律、历史和人民检验的铁案。”安康市中级人民法院审判监督庭副庭长朱丹丹说。

深耕“疑难杂症”治理

“老曹”“曹主任”……在安康市扫黑办，曹修斌有很多称呼，被人叫得最多的是“曹老师”。

“曹老师，不仅是一个敬称，更是他乐于助人，愿意为年轻人传道授业解惑的真实写照。”曹修斌同事刘玲玲告诉记者，曹修斌常说，督促指导其他政法单位开展工作的前提，是自己要成为业务上的行家里手。

凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。勤学苦研，始终是曹修斌干事创业的底色，并贯穿他“保一方平安”使命的全过程。

2014年5月，曹修斌针对当时各种利益纠纷和社会矛盾频发多发实际，深入基层调处化解矛盾纠纷一线，开展调查研究，创新建立“调处中心+专业调委会+专家信息库”的重大矛盾纠纷第三方调处机制，组建了涉及医患纠纷等领域的8个专业调解委员会，先后调处了一批涉及矿山安全、建筑施工等领域重大疑难复杂矛盾纠纷，调处成功率达100%。

扫黑除恶斗争转入常态化以来，曹修斌又深入分析研究黑恶势力违法犯罪新动向，根据涉黑涉恶组织中“套路贷”、暴力讨债等犯罪问题较为突出的实际，把整治的目光瞄准金融放贷领域行业乱象，创新开展打击整治非法集资、非法高利放贷“两非”专项整治行动，率先在全省制定出台《职业放贷人协同整治暂行办法》，丰富了常态化扫黑除恶工作的“安康实践”。

“记得那段时间，连续几个月，曹老师在完成手头工作后，哪怕片刻闲暇都会查阅重点行业领域主管部门的网站网页，并利用下班时间学习相关法律法规和行业准则，我不知道他究竟看了多少资料，只知道光笔记就记了近3本。”曹修斌同事汪静说。

针对本地实际，曹修斌把扫黑除恶与平安建设、市域社会治理有机结合，强化部署推动、创新开展“无黑无恶”示范创建活动，推动市委、市政府命名了一批“无黑无恶”示范县（区、市）、镇（办）、村（社区）和示范单位，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。2022年安康市扫黑除恶斗争群众满意率、平安建设满意率分别为98.99%、99.91%，均位居全省第一。

“久久为功！扫黑除恶永远在路上。”曹修斌办公桌上学习笔记扉页的这句话，被他标成了红色。