拆迁利益博弈双方或许都能够求取自身利益最大化,最大限度地减少拆迁中的矛盾,避免出现针尖对麦芒的局面。

    这里曾是治安、环境问题的重灾区,却在旧村改造中出现了令人难以置信的拆迁速度,其周边14个村子18天时间就拆完了9021个院落。北京通州创造拆迁的“北神树村模式”让人眼睛一亮。

    一般拆迁往往是拆完再建,没有选择,没得商量。要么强拆搞得天怒人怨,要么将就着成了一撮不好看又剪不掉的“胡须”。在各地都有不少这样的“胡须”。究其原因就在于,这种拆迁方式乃是一种直线思维,拆迁利益博弈双方都只有“一棵树”,结果都想“在一棵树上吊死”,想作为筹码获取最大利益。最终,就常常出现怎么谈也谈不拢的局面。

    北神树村模式则是改先拆后建为先建后拆。这就使拆迁方有了“新建小区”这个新的筹码,进而双方都在围绕这个新筹码进行考量。从实践层面来看,显然这种先建成的小区,其直观的品质直接影响拆迁户去进行积极选择。对于拆迁方来说,则是改变了其工作顺序、节奏和重心,你必须先建好,才能拿出新筹码。在无形中,拆迁利益博弈双方的潜在冲突力量就错开了,拆迁的阻力也就小得多。

    当然,北神树村模式不仅是拆与建顺序的改变。这一模式的背后,说到底还是把拆迁户的利益放在重中之重的位置。比如,提前摸底特殊家庭再出台政策惠及所有人,按人口数分房防止拆完不够住,不加盖违建每户奖励10万元,入社保、变股东免除村民后顾之忧,等等,这些办法都是把拆迁户的切身利益、特殊情况等考虑在前面、考虑得周到详细,最终使拆迁方的筹码进一步增多,回旋余地进一步加大。结果就往往会出现双赢的局面。

    我们说北神树村模式开启了拆迁新思维,就在于先把拆迁户利益实实在在地做到前面而不是停留在纸上。使拆迁户看到了拆迁方实现拆迁户利益的诚意以及处事的公正、行事的规范。这种做法的好处则在于,一切都定下来,都不会改变,既使每一个拆迁户的合理利益都得到实现,又使个别有不合理利益诉求的人权衡利弊而倾向于放弃诉求。

    顺着北神树村模式开启的新思维,我们可以进一步设想,如果将来各地拆迁能够注入一点备选思维和统筹思维,结果或许会出乎我们的意料。备选思维意即一个项目可能有两个或以上落点,统筹思维意即尽可能对一个区域内的所有拆迁进行统筹考虑。这样,拆迁利益博弈双方或许都能够求取自身利益最大化,最大限度地减少拆迁中的矛盾,避免出现针尖对麦芒的局面。