领导干部公开选拔又有新的样本。重庆市九龙坡区拿出区委研究室主任等13个处级领导职位进行全程差额公开选拔，目前竞岗演讲和差额推荐环节已经结束，即将进入差额考察环节。

　　九龙坡区此次公选有一个创新之举，那就是邀请了由党代表、人大代表、政协委员和机关一般干部组成的20名群众评委，群众评委打分的权重占20%。受邀担任群众评委的小学校长刘希娅评价说，“这体现了干部选拔程序的民主，也体现了对基层的尊重。”而在我看来，这也可以看作官员选拔任用体现民意的一次有益尝试，尽管民意的权重只有20%，还很低。

　　一个社会中，官员这个群体掌控公共资源的分配与使用，其所作所为关涉民众的生活、社会的进步与发展。这是因为，官员拥有别人所没有的公共权力。那么，官员的权力是与生俱来的吗？当然不是。从根本上说，官员的权力来源于人民的授权——公众通过法律程序，把公共权力“委托”给他们信得过的人。这个授权的过程，清晰地回答了官员权力的来源、界限，以及官员在行使权力的过程中对谁负责的问题。也就是说，人民可以把官帽戴在一个人的头上，也可以从这个人的头上摘下来戴在别人的头上。戴帽出于信任，摘帽则是出于不信任，甚至是反感。不论是戴帽还是摘帽，老百姓拥有最终的决定权。

　　遗憾的是，这样一个现代民主政治的常识，在社会现实中往往沦为纸上谈兵，甚至天方夜谭。官员职务由少数人任命的传统根深蒂固，它把民意排除在官员升迁去留的决定权之外。这样做，会带来很严重的后果：官员只会对有权签发任命文件的上司极尽献媚之能事，而不会顾及社会公众的意见与感受。同时在行使权力的过程中，官员只会对上级负责，对上司负责，对下、对老百姓则常常展示出权力的傲慢、偏见与蛮横。

　　改革开放30多年来，特别是新时期以来，伴随着干部人事制度改革的推进，官员在对上还是对下负责问题上已有不小的改观。这得益于选人用人制度的不断创新与发展。比如公务员“逢进必考”、领导干部任前公示的落实，公开选拔领导干部范围和对象不断扩大，官员政绩考核中设计民意测评环节等等。尽管如此，官员选拔任用还是没能突出民意的应有地位，没有走出“少数人选人”的迷途。曾有媒体报道，近年来发生的恶性强拆案件，涉事官员竟然无一人被问责；而有些因公共事件的不良影响被问责丢官的官员，竟然一个接一个悄无声息地复出了。这其中，民意在哪里？

　　9月13日，温家宝总理在世界经济论坛2010年新领军者年会开幕式上的致辞中表示，中国的发展进步得益于改革开放，中国要实现富强、民主、文明、和谐的现代化目标，仍然要靠改革开放。中国的改革已经到了攻坚阶段，必须以更大的决心和勇气全面推进各个领域的改革。（9月13日人民网）我理解，官员选拔任用制度改革同样也到了攻坚阶段，也必须以更大的决心和勇气来推进。重庆九龙坡区把群众打分的权重确定为20%，我看有些低。能不能再高一些呢，比如30%以上如何？同时九龙坡区的做法还可以在另外的地方推广，最终实现让民意决定官员升迁去留的目标。只有这样，官员的决策与施政，乃至言行举止，才不会罔顾民意。