元月13日，兰考河务局召开2010年第四季度经济工作会议，确定了2011年经济工作总体思路，即以“围绕一个目标、采取五项措施、实现三个突破”为方向的“153计划”。

　　“一个目标”：即实现全局经济稳步上升，职工年人均收入增长10%以上，治黄队伍稳定的目标。

　　“五项措施”：即对公司领导班子建立科学的绩效考评体系，拟定目标任务，完成预定目标任务班子的给予重奖，不能完成目标者一票否决；在拓展外部市场，做好资质就位和资质增项工作的同时，加大自营项目的投入力度，做足做实自营项目；在土地开发上做文章，成立土地开发办公室，将全局土地资源统一管理、统一规划；利用蔡集控导和东坝头控导的坝裆地，建立自己的采砂厂，开拓供土市场；充分发挥水行政管理职能，争取合法权益，一方面对境内采砂点进行合理规划，公开竞拍采砂点经营权，确保采砂费应收尽收，另一方面加大滩区地下水、临河餐饮船管理力度，大胆行使法律法规赋予权利，收取河道工程修建维护管理费等费用。

　　三个突破：即在绿色苗木基地的建设管理上取得新突破；在自营项目承揽上取得新突破；在滩区内行使水行政管理职权取得新突破。